中國時報【張嘉浩／綜合報導】
美國總統歐巴馬八日晚向聯邦國會參眾兩院聯席會議發表演講，提出總金額四千四百七十億美元（約新台幣十三兆元）的《美國就業法》（American Jobs Act），期望能在一年內經由減稅、增加公共開支等，促進就業並提振經濟。他也要求民主與共和兩黨議員捐棄政治立場，盡速通過就業法，共同解決失業危機。
美國經濟復甦疲軟，失業率期期高居在九％以上，歐巴馬面臨嚴峻挑戰，再不拿出辦法，明年總統選舉之後，他自己恐怕也要「失業」。
歐巴馬在演講中不斷呼籲兩黨議員「通過這項法案」，短短卅二分鐘中講了十二次，急迫之情溢於言表。然白宮顧問坦承，在野的共和黨勢必百般掣肘，歐巴馬接下來還有硬仗要打。
《美國就業法》概分為三大部分：
▲擴大薪資稅與雇主負擔部分之減免，共二千四百五十億美元。約一億六千萬美國勞工的薪資稅率繼去年由六．二％降為四．二％後，明年將再降至三．一％，減稅總額一千七百五十億美元，預估每個受薪家庭獲得近一千五百美元實惠，期能刺激消費。
雇主負擔的薪資稅率則由六．一％降至三．一％，但負擔部分的總額限為五百萬美元。
企業若增聘雇員、加薪或增加投資，則可獲減稅與優惠貸款獎勵。此部分總金額七百億美元，意在鼓勵中小企業增聘員工、加速投資，並避免圖利大型企業。據估美境大企業坐擁的閒散資金達二兆美元，但泰半吝於增聘新人。
▲強化鐵公路、機場等交通建設投資，延長今年九月底屆滿的高速公路開支法案，並翻新公立學校、社區大學基礎設施，建構高速網路，啟動基礎建設銀行；支應州和地方政府三百五十億美元，避免廿八萬名教師、警察與消防人員遭裁汰。總金額約一千四百億美元。
▲延長年底到期的失業救濟政策，失業者接受職訓期間也得請領救濟金，並給予聘用失業半年以上者的企業四千美元稅賦減免。總金額約六百廿億美元。
歐巴馬也表示，將於本月十九日提出削減聯邦政府赤字計畫，內含促進就業方案成本，並「適度調整」聯邦醫療保險（Medicare）和醫療補助（Medicaid），同時對富人與大企業增稅。
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